孔锋，男，北京师范大学自然灾害学博士，清华大学应急管理方向博士后，现任中国农业大学人文与发展学院公共管理与发展系副教授，博士生导师，系主任，教工党支部书记，MPA教育中心执行主任，主要致力于应急管理、气候治理方向的教学研究工作。独作出版了专著3部，分别为《气候变化视域下综合灾害风险防范的理论与实践》（2022年）、《新时期农业农村灾害风险管理研究》（2023年）、《国家安全风险管理理论与实践研究》（2025年）。在高等教育出版社出版《应急管理概论》教材1部（2024年）。近五年来，撰写20余篇咨询报告，被省部级以上单位采纳，1篇获得中央领导批示，7篇报送ZB，2篇获教育部采纳，4篇获《人民日报内参》采纳。1篇案例《从“外部输血”扶贫到“自身造血”振兴——全景式理解丰年村减贫治理与振兴衔接》获批入库2024年中国农业大学校级专业学位研究生教学案例库。相关研究成果被两会代表采纳，并作为两会提案。以第一作者和通讯作者在International Journal of Disaster Risk Reduction、Risk Analysis、Journal of Contingencies and Crisis Management、Natural Hazards Review、Natural Hazards等SCI/SSCI期刊发表论文30余篇

第一，自然灾害治理的协同机制与凝聚力模式研究。 一是运用凝聚力模式分析了协同宽容、协同约束、协同放大、协同分散原则下社区洪涝灾害风险治理的特征与模式，并对比分析了凝聚力模式与协同治理理论在社区洪涝灾害风险治理中的异同性及侧重点。从政治学、经济学、社会学、自然科学等角度综合分析了社区洪涝灾害风险治理凝聚力模式的提升策略，包括增加主体间宽容性，优化简化流程，产生和落实约束规则，系统内多主体协同运作，多主体协同运作。 二是运用实地调研、模拟仿真、时空格局及机制分析等方法考察了气候变化背景下暴雨洪涝的灾害风险特征及其复杂影响。构建了暴雨洪涝灾害防御能力指标体系，系统评价了暴雨洪涝灾害防御能力特征，并认为信息碎片化、资源碎片化、组织管理碎片化、政策执行碎片化是导致洪涝治理失灵的重要原因，其内在导致了政府各部门的应急决策与行动缺少协作，各自为政；政府与企事业单位、社会组织间缺乏信息资源共享，公众应急自救自助能力发展缓慢等，导致应急救援行动滞后、应急行动相互抵消、应急资源重复浪费，严重制约了应急管理的效力。 三是灾害防御能力理论与评价研究。从理论角度探讨了灾害防御能力的定义、结构体系、功能体系和综合特征，并基于此厘定了综合灾害防御能力的内涵和外延；从中国应急管理和综合减灾的实践出发构建了灾害的物理防御能力、社会防御能力和人文防御能力，并对三者的结构和内涵进行理论构建和实践；系统分析了互联互通背景下巨灾风险影响的全球性、系统性和复杂性，尤其对中国经济影响的分析；基于制度适应能力、风险识别能力、备灾与应急响应能力、技术与工程防御能力、经济支撑与减灾保障能力和部门联动与社会保障能力，定量评估了中国省级行政区综合灾害防御能力水平。 第二，极端天气条件下的社区抗灾韧性评价与机制研究。 一是分析了老旧社区洪涝灾害韧性价值，构建洪涝灾害韧性分析框架与测度指标。①界定研究涉及的核心概念，包括灾害韧性、社区洪涝治理；②探究韧性治理和灾害韧性的内涵，聚焦老旧社区洪涝灾害分析韧性治理与灾害韧性间的关系与互动机制。③构建了韧性治理的“制度-网络-能力”分析框架，聚焦老旧社区洪涝灾害治理特征，从灾害韧性角度构建契合分析框架的制度、组织、社会、基础设施和技术韧性范畴与测度指标体系。 二是老旧社区洪涝灾害韧性评价研究。①选取典型老旧社区开展调研，基于“制度-网络-能力”分析框架，根据上述构建的制度、组织、社会、基础设施和技术韧性测度指标体系，评价老旧社区洪涝灾害韧性特征。②从“制度-网络-能力”相互作用角度出发，对老旧社区洪涝灾害韧性的形成特征开展整体机制互动分析，探索老旧社区在洪涝灾害管理中的治理体系。③采用仿真方法，探索不同情境下老旧社区洪涝灾害韧性特征。

2016.07-2018.08 中国气象局气象干部培训学院/发展研究中心，助理研究员 2018.09-2020.10 清华大学公共管理学院/应急管理研究基地，博士后/助理研究员 2020.11-至今 中国农业大学人文与发展学院，副教授

2006.09-2010.06 北京师范大学，地理科学专业，学士学位 2011.09-2016.06 北京师范大学，自然灾害学专业，博士学位（硕博连读） 2012.09-2013.06 美国马里兰大学，访问学者